我在《東方日報》12月份的專欄：“勿讓條令如同虛設！ ”

陸路交通局副總監拿督依斯邁日前指出，該局將從明年1月1日起嚴厲執法，對付沒有繫上安全帶的後座乘客，而違反者將被罰款300令吉。

筆者在想，當局是否已為這項宣佈做好准備？例如當局要如何確保民眾或後座乘客繋上安全帶？除了罰款及促請司機必須重視后座乘客的安危，時刻提醒後座乘客繫上安全帶之外，當局又有什麼招數對付那些冥頑不靈，不愿繋上安全帶的後座乘客？

過去4年來，從立法至目前正式推行，當局除了只是以“罰款方式”要求後座乘客繋上安全帶之外，並沒有討論其它更有效的方法，讓後座乘客們乖乖的繋上安全帶，這也只是一種“治標不治本”的做法，如果政府所制定的條令出發點好，但不切實際，執行時就會出現偏差，這樣將使該條令如同虛設。

若要讓後座乘客自動自發的繋上安全帶，政府得做的不光是執法，同時也要加強宣導部分。例如在執法方面，政府可以仿傚韓國，鼓勵民眾參與“舉報行動”，並以獎勵方式，獎勵舉報者。

怎麼說呢？如摩多騎士可以通過手機拍照方式，舉報那些沒有繋上安全帶的後座乘客，即騎士在等待紅綠燈時，若發現後座乘客沒有繋上安全帶，可以立刻拿起手機，拍下照片，並記錄事發日期、時間與地點，再將資料和照片寄到相關部門。而當局也可以依據舉報者所提供的資料和照片，對付違規者。

政府也可以讓舉報者獲得獎勵金，獎金可定為50令吉。而這些獎勵金可從罰單中的300令吉扣除，這樣做不但可以杜絕執法人員貪污，同時也可以讓民眾成為當局的“線眼”。

另外，除了執法，政府也可以加強宣導部分，例如製作一些安全宣導影片或手冊，以提高民眾意識。當局也可以例出其他國家在推行“後座乘客繫上安全帶”的各項例子和數據。例如目前美國51州有25州規定汽車後座都要繫安全帶，香港的汽車、計程車、公共巴士也陸續實施強制後座乘客繫安全帶，英國和德國也有相關規定等。

政府也可以在安全宣導影片或手冊中，加入一些國家所作出的研究，例如日本國家；雖然日本民眾已習慣前座繫安全帶，後座乘客繫安全帶的比率僅7.5%，上了高速公路，後座繫安全帶的比率也僅增至12.7%，不過，日本去年2010年的交通
事故死傷統計顯示，後座不繫安全帶的人碰到事故時死亡率是繫安全帶者的四倍。

政府也應該讓國民知道，香港在1996年就已經開始規定後座乘客繫安全帶，加拿大和巴西也規定所有自用車內所有人都繫安全帶，紐西蘭人最有安全觀念，後座繫安全帶的比率高達86%。

相信這些宣導文獻可以有助於提高民眾對“後座乘客繫安全帶”的意識，因此政府應該在這方面下點苦功，以便惠及普羅大眾。

注：此文已於2011年12月13日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目是:“明年對付不繋安全帶後座乘客”？-作者葉晉仰