《光大52助理一笔之力》 让民众了解政府部门操作

（北海1日讯）出书已在槟州政坛形成一股潮流，继槟州首长新闻秘书张燕芬撰写《28楼- 窥看林冠英》后，槟州民联再诞另一书籍-《光大52助理一笔之力》。

顾名思义，《光大52助理一笔之力》是一本旨在帮助民众的书籍，作者叶晋仰将他担任槟州行政议员林峰成特别助理及选区助理期间，所遇到的选民的疑问，透过文字一一解答，让民众在步入政府机构时不再毫无头绪，求助无门。

作者将赠送100本《光大52助理一笔之力》予《光华日报》读者，有意获得该书籍的读者们敬请密切留意本报近日内刊登的“兑换方式”的通知启事。

“我担任林峰成的特别助理，也就是在光大上班，而夜间，我也会一周三天到服务中心协助选民解决问题，三年以来，我看到了许多选民的困惑，例如如何申请儿童报生纸、公民权、廉价屋及社会福利部援助金及市政局小贩执照等，民众往往对此毫无概念及方向。”

叶晋仰补充，许多人看似了解或明白本身工作的基本权益，但当他们本身或亲友被雇主无故解雇时，却完全不懂如何处理，虽知我国有劳工局，却不懂如何申诉，为此，他也在书中探讨劳工部课题，让更多“打工仔”面对类似问题时知道如何应付。

民众个案写成文章

书中，他也把民众的个案写成文章，分成12个课题来与读者分享，他也希望该书本也能够协助其他议员助理更了解政府部门的操作，以更有效地为民众提供服务。

该书本所探讨的11个部门计有威省及槟岛市政局、国民登记局、大马移民厅、槟州秘书署房屋部、社会福利局、大马劳工局、社会保险机构、大马法律援助局、首相署公共投诉局、消费人索偿仲裁庭及槟州妇女醒觉中心。

《光大52助理一笔之力》也是槟州首本以中文介绍政府机关的书籍，每本售价19令吉80仙，可于大众书局买到；有意享有更多政府机构的福利？那就万勿错过该本最佳好帮手了！

让人民享受政府所提供福利

“政府机构中都提供许多福利，只是许多人都不知道而错过了，《光大52助理一笔之力》的出版，就是希望能尽可能让更多人民从政府提供的福利中受惠。”

叶晋仰举例，在每个州属都有一个机构叫做大马法律援助局，民众只需缴付2令吉就可以得到法律援助，但许多人都不知道有这么一个机构，导致许多经济情况不佳者错过申诉正义的机会。

“另外，首相署公共投诉局可接受的投诉范围也非常广，这是一个很好的申诉管道，该被民众所善用，以免放着该良好途径不用而形成一种‘资源浪费’。”

收集资料、撰写至印刷都是一手包办，叶晋仰花了两年时间，终让《光大52助理一笔之力》面世！

连最基本的赞助商都没寻找，出书开销一切都由叶晋仰自己出资，只为能够最大程度地帮助选民，让每个人都了解政府部门的运作方式，以方便寻求援助。

他坦言，目前，已有两家出版社与他接洽，要为他出版该书籍，惟，目前他还在考虑中，因为，当初出书的目地不是为了盈利，助人才是最大的宗旨。

注：此文乃取自《光華日報》，刊登於2011年12月2日。

我在《東方日報》11月份的專欄：“勿重蹈馬哈迪時代覆辙”

能源、綠色工藝及水務部長日前向媒體宣佈，政府考慮把英達麗水公司 (Indah Water) 和排污局 (Jabatan Perkhidmatan Pembetungan) 組成一家“全國排污公司"（NASCOM）來管理國內的排污工作，並強詷該公司不會被私營化，管轄權仍屬於政府。

在這裡，筆者先不談該公司一旦成立後，是否不會被私營化的問題，而是先談談，當局該不該成立“全國排污公司”。

過去，原本屬於地方政府管理的全國化糞池和廢水排污管理，卻因為國陣政府在1993年將全國超過2800個廢水處理廠交由一名企業家私營，成立英達麗水公司。不料，該公司卻於2000年因經營失敗，而必須由前首相馬哈迪出手拯救。

當時，馬哈迪以“保障公眾利益”為由，以2億令吉的價格，將這家公司國營化。當年，英達麗水公司已背負高達7億令吉的債務。

事隔11年後的今天，國陣政府又重新提出，將英達麗水公司及排污局組成“全國排污公司”，主要是想取代或重新包裝英達麗水公司，然後再接管排污局旗下所有的建設工程，包括化糞池工程等，再逐步將這家公司私營化。

如果說政府只是利用成立“全國排污公司”的名義，重新包裝英達麗水公司而沒有改善其公司內部管理或運作等弊病，相信這也只是“掩人耳目”，“換湯不湯藥”的做法，一旦這家公司交由某財團私營化後，在管理方面再次失敗，政府將可能再度挪用人民的血汗錢來拯救這家私營公司。

屆時，不但政府面對巨大損失，人民也將無法在此計劃中受惠。再說，英達麗水公司在財政部的管理下長年虧損，無法在11年內將公司帶出危機，轉虧為盈，反之，政府每年還必須輸錢拯救，該公司才得以延績下去。

試想想，如果新成立的公司管理層仍同屬一批不專業人士領導，那麼他們又能否為政府、人民改善目前所面對的局面？這可能只會加強或助長該公司繼續壟斷廢水排污建設的市場，從中牟利。

因此，筆者認為，政府若有誠意解決全國排污問題，就必須重新檢討，把廢水排污管理權歸還州政府，由各州政府與水務一并管理。

所謂：“決策正確，是人民之福；決策錯誤，是人民之禍”，所以政府應該吸取馬哈迪時代的教訓，以免重蹈覆辙，激起民怨。

注：此文已於2011年11月15日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目是:該不該成立全國排污公司？-作者葉晉仰

我在《東方日報》9月份的專欄：“大馬不靠外資，靠什麼？＂

前首相敦馬哈迪醫生說：“我國不要再靠外資，推動國內投資才是上策”。而筆者認為，推動國內投資固然重要，不過吸引外資，更為重要。

怎麼說呢？近年來，隨著中國的崛起及東南亞多個國家經濟迅速發展，在80年代受外資青睞的馬來西亞逐漸失去吸引力，先是美資與日資出走，再來就是台資轉戰越南、泰國和印尼。在東南亞十個國家裡，馬來西亞過去的吸資能力只比柬埔寨、緬甸和汶萊好，不過確比新加坡、泰國、印尼和菲律宾來得差。

從這一點，我們就可以看出，過去這些年來，外資已經減少來馬，甚至撤離我國，轉到其他國家投資，若我國再沒有想出一個更好的方法吸引外資，恐怕這種情況持續下去，將會影響我國的經濟地位。

不過，就因為外資的流入，我國在2010年成功吸納91億美元（約273億令吉）外資，不僅重返全球金融風暴前水平，更超越2007年的巔峰期，創下歷史最高紀錄，成為東南亞10大外資流入國的第三位。

如果現在，我們依敦馬所說，不再靠外資，把所有的精力都集中在國內投資，這樣將導致我國隨時在東南亞國家失去競爭的能力。

再說，依目前我國經濟的狀況來看，國內投資還未達到成熟階段，政府仍需要依靠外資來推動我國各項發展。所以，當局更應該設法，以確保外資能夠繼續選擇在馬來西亞這片土地上進行各項投資。

我再舉例，根據過去記錄顯示，就因為外資卻步，導致我國在吸引外資方面一年不如一年。從1998年至2009年這段時間，泰國在招資上已超越馬來西亞，緊接是印尼國家，再來就是越南，就連一直不被看好的菲律宾國家也於2009年前赶上我國，成為外資新寵。

雖然我國於2010年開始已有不俗成績，不過流出的資金仍達130億美元（約390億令吉）。因此，我國更應該把握機會，繼續扮演積極角色，推動各項有利於外資政策，以讓我國在今年能因外資的流入而取得更大突破。

所謂“吸引外資靠政策，發展企業靠人才，穩定勞力靠工資，發展壯大靠團結”。若政府要吸引外資，就必須要有好的政策，而非“不靠外資，推動國內投資”就能解決目前我國所面對的經濟問題。

注：此文已於2011年9月20日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目是:敦馬說不要再靠外資，推動國內投資才是上策？-作者葉晉仰

我在《東方日報》8月份的專欄： “警方應加強巡邏，免潑漆火攻事件再發生”

民主行動黨檳州總部4天內先被潑漆後被火攻事件，已引起廣大群眾的關注。由於事態嚴重，內政部長希山慕汀已指示警方，全力徹查有關案件，並准備懸賞緝拿不法之徒。

先不談警方是否能在短時間內破案，將幕后黑手繩之於法，我們先談談，警方如何保護民眾的財產和安全。

在行動黨總部於14日遭人潑漆後，第一時間，民主行動黨全國秘書長林冠英，以及州聯委會主席曹觀友向媒體發表，要求警方給予關注。而筆者也以檳州社青團宣傳秘書的名義，促請警方加強巡邏隊伍，特別是凌晨時分，一旦發現可疑人物，應立刻趨前詢問，以免滋事者有機可乘，繼續生事。

不過，遺憾的是，相隔4天，潑漆事件再次發生在同一個地點。而且，這次更加嚴重，總部遭人縱火。當時，放在總部門前的舊報紙、准備贈送的國旗，以及一些海報都一一被燒毀。所幸即時被居民發現，火勢才在第一時間被扑滅。

雖然總部內並沒有受到波及，不過，這已使到附近居民的安全和財產受到威脅。如果當初警方抱著積極態度，在凌晨時分，加派人手在事發地點進行巡邏，相信緃火者不會輕易得逞。

在這裡，筆者並非質疑警方的辦事能力，只不過，根據過去記錄顯示，光大區州議員黃偉益服務中心多次遭人潑漆，大山腳區國會議員章瑛住家也曾被人惡搞，而警方至今仍未破案，緝拿任何可疑人。

這不禁讓人擔心，事件會否再次發生。如果警方再不採取積極行動，不排除將有更多類似事件沖著行動黨而來。
為了避免這種情況繼續發生，筆者認為，潑漆事件不管發生在民眾居宅或是政黨服務中心，警方一旦接獲民眾投訴，就必須立刻展開深入調查，而不是等到弄出人命後，才來設法挽救，那一切已晚了。

另外，究竟是社會生病了，還是議員們倒楣？希望那些對政黨議員存有不滿者，通過合法管道來傳達聲音，而不是以暴力行為來宣洩他們的不滿，這樣將導致整個社會陷入一個不安的局面。

注：此文已於2011年8月23日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目是:政黨服務中心頻遭破壞，是社會生病了嗎？》-作者葉晉仰


《東方日報》

我在《東方日報》5月份的專欄：“民聯不跟隨中央腳步舉行全國大選”

檳州首席部長兼民主行動黨秘書長林冠英於上週三宣佈，若今年中央政府閃電舉行大選，民聯所執政的4個州屬，即檳城、雪蘭莪、吉打和吉蘭丹，都不會同步解散州議會。

新聞見報後，有關宣佈即成了筆者身邊朋友不斷追問和關心的問題。有人給予支持，也有人抱著“看不好”的心態去看待有關事情。

其實，民聯各州領袖所作出的這項決定，不管獲得大家的支持與否，目前已不是那麼的重要了，因為，依現在的政治局勢來看，民聯是有必要尋找對策，以確保他們可以在充足的時間或任期內，落實各項有利於民的政策，同時也可藉機，攻破巫統“大選”陰謀，不再跟隨巫統腳步，決定選舉的日期和時間。

依據州憲法，各州政府在任期未滿5年，是可以自行決定是否跟隨中央政府的決定，舉行選舉。更何況民聯從308執政至今，才短短的3年，根本沒有充足的時間去服務人民，若中央政府閃電大選，民聯將會辜負人民對他們的冀望。

就檳州而言，許多有利於民的大型發展計劃，如檳島至北海建造海底隧道計劃等，是需要很長的時間去落實和進行，若大選突然說來就來，肯定的將會影響州政府未來的發展。

因此，檳州首席部長林冠英已率先作出表態，除非來屆全國大選落在2012年，否則民聯是不會奉陪的。

雖然說，有關決定乃只是行動黨於週一中委會的一項決定，不過，目前除了檳州和雪州，民聯另二個州屬即吉打和吉蘭丹是否給予支持，仍需磋商。

不過，筆者認為，為了不受巫統“大選”政治陰謀的影響，相信有關建議將會獲得民聯最高領袖的支持，而民聯的這項決定，仍是一項對的決策。


注：此文已於2011年5月31日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目是:民聯州今多不選舉-作者葉晉仰

我在《東方日報》7月份的專欄：“就饒了我們吧！”

從明年開始，人力資源部有意將調高我國僱員的社會保險繳納額，以平衡該機構“入不敷出”的賠償。

根據人資部長拿督蘇巴馬廉指出，目前該部正研究上述舉措的可行性，包括從明年起增加社險的保障服務及項目。不過，筆者認為，若此項措施於明年正式落實，相信將會增加打工一族在經濟上的另一種負擔。

因此，筆者大力反對和不贊成人力資源部調高僱員社險收費的這項做法。

怎麼說呢？依我國目前百物騰漲，僱員薪資卻一直沒有增加的情況來看，當局是不應該調高社險的繳納額，以增加僱員的壓力。當局必須考量僱員在經濟上是否已有足夠的能力應付這些額外開支？

根據人力資源部長向媒體表示，我國與先進國相比，僱主及僱員的社險繳納額是非常的低，先進國社險繳納額占僱員薪資的二至三成。

不過，筆者認為，雖然僱員每月繳納的社險額不高，只是僱員薪資的2.25%，其中的1.75%是由僱主支付，剩餘的0.5%則從僱員薪資扣除。不過，若長期計算，它仍是一筆大數目。

例如，一名僱員每月的薪資是850令吉，而他必須繳納的社險費為4令吉25仙，其僱主則必須繳納14令吉86仙。不過，若僱員的薪資越高，他們每月所繳納的月費相對的也更高。

若當局依據先進國的例子，要求我國僱員繳納二至三成的社險費，那肯定將會把僱員們推向絕路。

為了不讓僱員或打工一族在百物騰漲的情況下，仍需承受這種壓力，筆者還是希望人力資源部能夠三思而後行，以免引起僱員對當局的不滿。

注：此文已於2011年7月26日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目為“社險該不該調高收費？”。

我在《東方日報》6月份的專欄：“今年不一樣，就是不一樣”

為慶祝7月7日檳州入遺3週年紀念，檳州政府已策劃舉辦長達一個月的系列慶典活動，讓來自海內外人士，對檳城古跡有更深入的了解和認識。

今年的慶典會比以往來得大型，相信不只可吸引檳城人，同時也將吸引遠自外國如泰國、香港、澳洲、菲律賓、新加坡、印尼、汶萊、紐西蘭及台灣等的遊客。

今年主辨單位收集了近90項精彩活動，包括歌劇工作營和演出、檳城名人名語牆壁裝置藝術、名廚大賽、劇場演出及舞蹈等。而今年慶典也注入了不少新元素，其中“老屋講古”、“孫中山史跡巡禮”及“日據時代的檳城”等主題講座，並展覽出檳城具有歷史價值的照片，這都是去年慶典沒有而新增設的一環。

除了上述所提到的慶典以外，今年最令筆者感到震憾及興奮的，即是全城募集檳城各族人民黑白臉部特寫，以2000張特寫照片拼湊出多元種族瑰麗，打造《族群融合》（Blending Of Blood ）的主題照片展。

這是一個非常突破及附有創意和意義的全民活動，而展覽的特寫照片是以黑白顯現，目的是打破膚色、宗教和背景藩籬，真正展現出“一個馬來西亞”的概念。

單是這一項活動，筆者就已經迫不及待，想出動全家人支持和參與，並且竖起姆指，贊這個活動辦得好！原因很簡單，因為這項活動已帶出檳城各族人民和諧共榮，同時也展現出我國是個多元種族和文化的國家。因此，州政府應該加強推動更多類似活動，以促進各種同胞和諧共處的精神。

另外，筆者認為，雖然州政府在舉辦入遺慶典已有2年經驗，不過，除了宣傳，在交通安排方面，還是必須要多加關注，尤其在檳城國際機場，距離市區大約20公里，若該機場的交通包括巴士或的士安排不當，將影響遊客心情。

所以，主辦單位應該費點心細，以確保遊客抵達檳城後，有充足的交通工具，以避免遊客對檳城留下不好的印象。

注：此文已於2011年6月28日，刊登在《東方日報》紙上議會，題目為“檢視檳城入遺週年慶典”。