北馬縱貫線．議員助理出書指點迷津 上官府不怕不怕

報導：蔡愛卿

　葉晉仰告訴我，當議員助理這三年多來，單是廉價屋申請表格他就填過兩千多份。我相信這在他而言毫不誇張。因為這三年多的工作經驗已讓他跑遍與人民需求息息相關的政府部門，填遍各種申請表格，更別說是與人民關係最密切的房屋申請表格了。

　議員助理出書並不奇怪，但檳州行政議員林峰成特別助理葉晉仰與他人不同的是，他出的書性質更像一本工具書。他將三年多以來的工作心得收集起來，出版《光大52．助理一筆之力》，是一本步入政府機關的最佳指南。

民眾不了解部門功能

　這本書所涉及的政府部門包括檳島與威省市政局、社會福利部、國民登記局、移民局、檳州秘書署房屋部、公共投訴局、大馬法律援助局、勞工局、消費人仲裁庭、社險機構與檳州婦女醒覺中心等。這些部門與民生息息相關，但許多民眾卻不了解其功能，也不懂得好好利用，非常可惜。

　晉仰除了平日在光大52樓幫老板處理日常事務，他還要兼顧老板的選區，峇眼惹瑪區的服務工作，每周一、三、五晚上都會在服務中心內幫助人民處理各種問題。也因為這樣，晉仰有機會接觸到形形色色的求助個案。

　他受訪時說，因為許多的求助個案都與政府部門有關，在不同政府部門間走動成為他工作的重要部分。為了真正替求助者解決問題，他都會親自帶著求助者到有關部門去。

　“例如申請公民權的人，我帶著他們上去國民登記局幾次后，就知道需要填些甚麼表格、面試大概會問些甚麼問題、如果申請失敗要如何上訴等。若非親自處理，怎會了解這些過程？”

　他說，求助者就是不懂才會上門要求幫忙。如果只是告訴他們該去哪些部門，許多人還是不知要如何做。就是在這親力親為的過程中，他自己也學到了許多與政府部門交涉的寶貴經驗。這些經驗都一一在《光大52．助理一筆之力》中分享。

　目前這本書已在大眾書局上架，在一些書報攤也可以買到。

民眾怕到政府部門辦事

葉晉仰發現，政府部門與民眾之間有一道鴻溝，許多民眾害怕到政府部門辦事，因此連一些其實很簡單的申請手續，也要向州議員服務中心求助，這令助理們的工作劇增。

　他每周三天晚上在服務中心接受求助，短短兩個多小時內，來的民眾大部分問的都是重複又重複的問題。因此他才想到要出版一本有關政府機關的工具書讓人們參考，不必再特地上門向議員助理求助。

申請手續簡單

　他說，有些申請手續其實相當簡單，例如向州政府申請中廉價屋，現在從州政府的官網已經可查詢申請必須的條件，準備所有必要的文件后就可提出申請。或者也可以通過州政府電子房屋登記系統，在網上申請中廉價屋。

　在接受求助后，葉晉仰會親自到政府部車走動處理問題。他會要求求助者一起去，這是為了協助他們踏出第一步，讓他們親身體會如何與政府部門交涉。

官員問題多多非刁難

葉晉仰說，許多民眾由于對政府部門官員辦事的程序不了解而產生誤會。例如在申請公民權時，有民眾投訴指他們向官員索取表格時遭到刁難。不過他親自帶求助者辦理手續時，才知道情況並非如此。

了解申請者情況

　他說，有申請者投訴他們在索取表格時，官員會問他們諸多問題，彷彿有意刁難。他向官員了解情況后，才知道公民權其實分為很多種，而不是一般人們認為的只有一種。

　“官員在發出表格之前，必須先清楚了解申請者的情況，才能發出正確的表格。因此他們會問很詳細的問題，並非故意要為難。”

　他說，官員問得詳細也不過是在執行工作。試想如果他們發出錯誤的表格，申請者提交之后一定得不到批准，還要重新申請，這樣更浪費時間精神。

　他說，申請不到公民權，原因可能是過程出現了錯誤。官員不會告知，申請者就傻傻地等待一年又一年。

下一本新書內容更詳細

葉晉仰此次是自費出版《光大52．助理一筆之力》，相信也是國內第一本以中文書寫的政府部門指南。他說，此書出版后已有一家出版社表示興趣，準備為他出版一本內容更詳細的中文政府部門指南。

　他說，這本書的內容包括與民生關係最密切的檳州政府部門例如檳威兩地市政局和州秘書署房屋部，以及中央政府部門的勞工局、法律援助局、國民登記局。社險機構等。

　他說，將來若通過出版社出版，將會納入包涵更多政府部門的內容，尤其是與中央政府有關的部門。

　“例如人們所知甚少的房屋仲裁庭，在房屋交易出現糾紛時，其實可以通過這個仲庭爭取權益。這么一個很好用的部門，買房子的民眾卻很少人知道它。”

公共投訴局發揮效用

《光大52．助理一筆之力》的其中一章是有關首相署屬下的公共投訴局，葉晉強說，如果民眾對政府部門官員的辦事效率不滿，其實可以通過公共投訴局投訴。根據他的經驗，投訴是有效的。

　他分享經驗時說，他曾經帶一名救助者到某政府部門辦理申請手續時，發現接待他們的官員態度很不友善。回來之后，他寫了一封信給公共投訴局，投訴自己所遇到的情況。不久之后他再到有關部門辦事，發現態度欠佳的官員已不在，換了一名態度很友善的官員。

　他說，他只是用普通民眾的名善寫信投訴，並非用議員助理身份。因此他建議民眾若對官員的辦事效率或工作態度不滿，不妨積極投訴，協助改善公務員的工作素質。

威省僱主不了解勞工法

從處理勞資糾紛的經驗中葉晉仰發現，檳島與威省的雇主大不同，威省許多雇主本身竟不了解勞工法令，不知道無理解雇職員已觸犯勞工法。

　他說，直到被解雇的職員上門求助，他幫忙通過勞工局向雇主追討應得的賠償時，雇主才知道自己的行為已犯法。通常他們會要求與員工和解。

　當然有更多打工一族更不了解自己在勞工法令下受到哪些保護。他說，有一名被無理解雇者上門求助時，原本只是要追討薪水。經過他說明，才知道自己其實還可以向雇主索取其他賠償。

　他說，有許多個案至今仍在發生中。許多被解雇者投訴無門后，只好放棄為自己追討公道的權力。在勞資糾紛中吃虧的往往是工人，他于是在書中也分享自己的處理經驗，鼓勵更多被無理解雇者通過勞工局討回公道。

轉載自： http://www.chinapress.com.my/node/280306?nocache=1